Danıştay Onuncu Dairesi, 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’nun 27. maddesinin 6. fıkrasında yer alan ve sigorta acentelerine “yönetmelikle belirlenecek suçlar için meslekten men cezası” verilebilmesini öngören cümlenin Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle iptalini talep etmiştir. İtiraz başvurusunda, temel ilkeler belirlenmeksizin ve kanuni çerçeve çizilmeksizin meslekten men cezası verme yetkisinin idareye bırakılmasının Anayasa’ya aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
Anayasa Mahkemesi (AYM), söz konusu kuralı Anayasa’nın 13. (temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması) ve 48. (çalışma ve sözleşme/teşebbüs hürriyeti) maddeleri kapsamında incelemiştir. Mahkeme, sigorta acentelerine meslekten men cezası verilebilmesini öngören kuralın, acentelerin teşebbüs ve çalışma özgürlüğüne yönelik bir sınırlama getirdiğini tespit etmiştir. AYM, temel hakları sınırlayan kanunların yalnızca şeklen var olmasının yeterli olmadığını; temel esasları, ilkeleri ve yasal çerçeveyi de belirlemesi gerektiğini vurgulamıştır. İptali istenen kuralda meslekten men cezasıyla ilgili genel ilkeler ortaya konulmadan ve cezayı gerektiren eylemler kanunda genel hatlarıyla dahi belirlenmeden, bu hususların düzenlenmesinin doğrudan yönetmeliğe bırakıldığı görülmüştür. AYM, yürütme organına sınırları ve kapsamı belirli olmayan bu denli geniş bir yetkinin tanınmasının kanunilik ilkesi ve yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesiyle bağdaşmadığını ifade etmiştir.
Açıklanan bu gerekçelerle Anayasa Mahkemesi, 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’nun 27. maddesinin 6. fıkrasının ilgili üçüncü cümlesinin Anayasa’nın 13. ve 48. maddelerine aykırı olduğuna hükmederek 15 Ocak 2026 tarihinde oybirliğiyle İPTALİNE karar vermiştir.
İlgili karar için: https://normkararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/ND/2026/16
