3 Nisan 2026 tarihli ve 33213 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2025/94 Esas ve 2026/11 Karar sayılı Anayasa Mahkemesi kararı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın vergi mükelleflerine elektronik tebligat zorunluluğu getirme yetkisi sınırlandırılmıştır. Yüksek Mahkeme, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 107/A maddesinde yer alan ve çerçevesi yasayla çizilmeden doğrudan Bakanlığa bırakılan e-tebligat zorunluluğu getirme yetkisini, kişilerin “mahkemeye erişim hakkını” ihlal ettiği gerekçesiyle iptal etmiştir.
Kararın Detayları:
- İptal Edilen Hüküm: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 107/A maddesine eklenen üçüncü fıkrasının, Maliye Bakanlığına yönelik olan; “…tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye…” şeklindeki yetki düzenlemesidir.
- İtirazın Gerekçesi: Açılan davada, özellikle vergi kaydı resen terk ettirilen tüzel kişi mükelleflerin ticaret sicilinden silinene kadar e-tebligat sisteminden çıkamadığı ve idarenin sadece kendi idari düzenlemeleriyle bu kadar geniş bir kitleyi külfet altına sokmasının suç ve cezaların kanuniliği ile silahların eşitliği ilkelerine aykırı olduğu öne sürülmüştür.
- Anayasa Mahkemesinin Değerlendirmesi:
- Mahkeme, idari mercilerin yaptığı tebligat ile birlikte dava açma sürelerinin (vergi mahkemelerinde genel olarak 30, ödeme emirlerinde 15 gün) işlemeye başladığını belirtmiştir.
- Mükelleflerin e-posta kullanmaya zorlanması ve tebligata hukuki sonuç bağlanması, kişinin hak arama özgürlüğü kapsamındaki mahkemeye erişim hakkına yönelik bir sınırlamadır.
- Anayasa’nın 13. maddesi gereği temel hak ve hürriyetler ancak kanunla sınırlanabilir.
- Kimlere e-tebligat yapılacağı, e-adres kullanma imkânının geniş olmadığı yer ve sektörlerin durumunun gözetilip gözetilmeyeceği veya bu zorunluluğun hangi koşullarda başlayıp biteceği kanunda açıkça düzenlenmemiştir.
- Temel ilke ve esaslar kanunda belirlenmeksizin, sınırları çizilmeden idareye (Bakanlığa) bu denli geniş bir düzenleme yetkisi verilmesi, yasama yetkisinin devredilmezliği ve kanunilik ilkeleriyle bağdaşmamaktadır.
- Sonuç ve Yürürlük: Anayasa Mahkemesi, söz konusu kuralı Anayasa’nın 13. ve 36. maddelerine aykırı bularak iptal etmiştir. Ancak iptal nedeniyle doğacak hukuksal boşluğun kamu yararını ihlal etmesini engellemek amacıyla, iptal hükmünün kararın Resmî Gazete’de yayımlandığı günden (3 Nisan 2026) başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir.
Genç Avukatlık Bürosu Olarak Değerlendirmemiz: Vergi idaresi ile mükellefler arasındaki uyuşmazlıklarda e-tebligatların takibi ve dava açma sürelerinin kaçırılmaması hayati bir öneme sahiptir. Anayasa Mahkemesi’nin bu kararı, yürütme organının sınırları çizilmemiş yetkilerle mükelleflere ağır külfetler yüklemesinin önüne geçen çok önemli bir adımdır. İptal kararının yürürlüğe girmesi için verilen 9 aylık süre zarfında mevcut e-tebligat uygulaması ve zorunlulukları devam edecektir. Ancak bu süre içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin, kimlerin e-tebligat kapsamına alınacağını sınırları net bir kanuni düzenlemeyle belirlemesi gerekmektedir. Mükelleflerin, olası hak kayıplarının önüne geçmek adına geçiş sürecinde de e-tebligat hesaplarını düzenli kontrol etmeye devam etmeleridir.
